伙伴关系

伙伴关系,国际关系学术语。是指在国际交往中,国家间为寻求共同利益而建立的一种合作关系。中国一直沿用“伙伴关系”定位双边关系。自20世纪90年代以来,随着中国经济实力的增强,中国的外交工作也迈上了新台阶,“伙伴关系”这一外交工具的地位也愈发重要。

“伙伴关系”概念始于冷战结束后。冷战刚结束,北约推行“和平伙伴关系计划”,与非北约国建立伙伴关系,伙伴关系的提法源于此。1994年后,俄罗斯和西方‘蜜月期’结束,北约东扩,欧洲不再提“伙伴关系”概念。

《人民日报》1998年4月刊文称,大国间关系可归纳为3种基本模式,即伙伴关系、结盟关系、非结盟非伙伴关系,中国“伙伴关系”是相互尊重、求同存异、合作共赢的关系 。

自20世纪90年代以来,随着中国经济实力的增强,中国的外交工作也迈上了新台阶,“伙伴关系”这一外交工具的地位也愈发重要。随着其逐步拓展国际舞台,中国越来越不愿意与他国建立正式联盟关系,而更愿意以“伙伴关系”处理邦交。

中国(2013年)已经与全世界172个建交国家中的54个建立了“伙伴关系”。然而在观察人士看来,“伙伴关系”这个概念含义模糊,令人费解。

与联盟或安全协议不同,“伙伴关系”并没有明确规定双方国家的义务,而在处理双边关系上提供了相当的灵活性。因为缔结伙伴关系的两国不受条约约束,可根据自身需要自由行事。

北京大学国际关系学院教授贾庆国:“伙伴关系的安排更类似一个愿景,表示两国致力于成为伙伴,但是在实际执行时,这会出现问题,因为对方国家常常不清楚需要做出哪些举措改善双边关系。”

“伙伴关系”分类

中国一直沿用“伙伴关系”定位双边关系。其名称主要分为:伙伴关系、全面伙伴关系、合作伙伴关系、全面合作伙伴关系、战略伙伴关系、战略合作伙伴关系、全面战略伙伴关系、全面战略合作伙伴关系、全面战略协作伙伴关系等。中国社会科学院当代中国研究所研究员王巧荣表示,上述关系之间的差异并没有明确定义。

战略伙伴关系指在双边或多边国际事务中,在重大国际和地区问题上,相互协调、相互配合、相互支持;全面伙伴关系涉及伙伴国间共同关心的所有问题。

中国不仅与单个国家建立“伙伴关系”,也与国际组织建立。比如,中国与非盟、东盟为“新型战略合作伙伴关系”。中国与欧盟伙伴关系已达到“全面战略合作伙伴关系”。

1997至1998年,“伙伴外交”比较活跃,中国与俄罗斯、美国、法国、欧盟建立伙伴关系。截止到2013年5月,全球共有54个国家同中国建立各种“伙伴关系”。

中国“伙伴关系”是相互尊重、求同存异、合作共赢的关系。中国的伙伴关系外交不同于集团外交、势力范围外交。后两者的合作成员间一般签署具有国际法意义条约,要承担约束力强的责任,并针对某些目标而合作。而中国与伙伴方不签署任何条约,彼此不受结盟条约和义务约束,行为自由。

中国“伙伴关系”确立一般以双方元首联合声明为标志,在声明中确定合作领域,还建立交往和磋商机制保障伙伴关系。

作为重要对外关系,中美“伙伴关系”一波三折。1997年至1998年间,中美首脑互访,两国致力于建立建设性战略伙伴关系。但之后小布什却将中国定位为“战略竞争对手”,随后中美关系陷入低谷。

2002年后,中美关系表述有所变化,先后为:“建设性合作关系”、“致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”、“新型大国关系”。

相较美国,中俄间“伙伴关系”用词独特,为“全面战略协作伙伴”,中国没有和其他国家使用这样称谓。中俄使用“协作”这个词,而非“合作”,是由于中俄作为相邻大国,在很多国际问题上有协作关系,但大国间完全合作做不到,能够相互支持和协商已经很好。

阿富汗:战略合作伙伴关系

不丹 :尚未建交

马来西亚 :友好合作关系

斯里兰卡 :战略合作伙伴关系

朝鲜 :传统友好合作关系

印度 :面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系

柬埔寨 :全面战略合作伙伴关系

蒙古 :全面战略伙伴关系

新加坡 :睦邻友好合作关系

印尼 :全面战略伙伴关系

泰国 :全面战略合作伙伴关系

孟加拉 :友好合作关系

菲律宾 :战略性合作关系

缅甸 :全面战略合作伙伴关系

越南 :全面战略合作伙伴关系

巴基斯坦 :全天候战略合作伙伴关系

老挝 :全面战略合作伙伴关系

尼泊尔 :全面合作伙伴关系

日本 :战略互惠关系

韩国 :战略合作伙伴关系

沙特 :全面战略伙伴关系

以色列 :友好合作关系

土耳其 :战略合作关系

伊朗:全面战略伙伴关系

埃及 :战略合作关系

埃塞 :全面合作伙伴关系

南非 :全面战略伙伴关系

尼日利亚战略伙伴关系

俄罗斯:全面战略协作伙伴关系

法国 :全面战略伙伴关系

英国 :面向21世纪全球全面战略合作伙伴关系

全面战略伙伴关系

德国 :全方位战略伙伴关系

塞尔维亚:全面战略伙伴关系

美国 :构建新型大国关系

墨西哥 :全面战略伙伴关系

加拿大 :战略伙伴关系

阿根廷 :全面战略伙伴关系

巴西 :全面战略伙伴关系

委内瑞拉:全面战略伙伴关系

澳大利亚 :全面战略伙伴关系

新西兰:全面战略伙伴关系

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